习近平总书记指出,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央带领下,我国就业工作取得举世瞩目的成就,实现了比较充分的就业。新时代新征程上,促进高质量充分就业,是推动经济高质量发展的内在要求,是适应和匹配地区产业发展的必然选择,是增进民生福祉、提高人民生活品质的根本举措。这要求我们必须立足新疆实情,准确识变应变、回应各方期盼,以充分就业为基础,以高质量就业为方向,努力解决好新形势下的就业问题。
习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。就业是民生之本,创业是就业之源。将鼓励创业与促进就业相结合,有利于激发市场主体活力,从源头上创造就业机会;有利于充分开发利用人力资源优势,推动就业更好地融入经济社会发展全部进程,成为促进经济发展、实施创新驱动战略、建设创新型国家的重要源泉。这要求我们要更加注重发挥劳动者在就业中的主体作用,更加注重发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,更加注重发挥政府通过制定就业扶持政策、提供公共就业服务促进就业的作用,更加注重发挥创业对就业的带动作用,统筹推进就业岗位创造和就业质量提高。
习近平总书记要求,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。就业是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件,事关新疆各族劳动者及其家庭的切身利益。习近平总书记关于高质量充分就业的重要论述,顺应群众就业需求新变化,既解决“有没有”的问题,更解决“好不好”的问题,体现了新的时代特点和发展规律。这要求我们必须把不断满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,努力创造更多就业岗位,提高就业质量,改善就业环境,使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
在当前和今后一个时期,我们将认真贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神,深刻领会促进高质量充分就业对于新疆实践的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以高质量充分就业增强各族群众获得感、幸福感、安全感。
一是健全就业产业协同联动体系,构建高质量充分就业的动力引擎。聚焦关键点,坚持就业优先导向,以“八大产业集群”建设为牵引,加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,把经济高质量发展的过程变成就业扩量提质的过程。找准结合点,强化经济社会政策与就业政策联动,把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程。挖掘增长点,培育壮大特色劳务品牌,稳住脱贫人口务工规模,把全面推进乡村振兴的过程变成统筹城乡就业的过程。
二是健全人力资源开发利用体系,构建高质量充分就业的要素支撑。构建技能培训“供应链”,深化产教融合、校企合作,开展订单式培养、套餐式培训,健全终身职业技能培训制度,培养壮大产业发展需要的技能人才队伍,缓解就业结构性矛盾。打造培训资源“综合体”,高质量建设一批公共实训基地和高技能人才培训基地,扶持一批大师工作室,发展一批现代技工院校,构建多元化培训体系。搭建技能人才成长“立交桥”,畅通高技能人才和专业技术人才成长发展渠道,设立高技能人才职称评审绿色通道,鼓励专业技术人才参加职业技能登记评价,满足不同年龄段、不同技能水平劳动者的需要。
三是健全全方位就业服务体系,构建高质量充分就业的有力保障。夯实基层服务基础,对就业任务繁重、百姓需求急迫的村、社区特别是南疆地区,倾斜服务资源,打造基层就业服务坚强堡垒。优化便民高效布局,建设一批“家门口”就业服务站,推进岗位收集、重点群体帮扶、失业人员管理服务“一站式”办理。打造多方参与机制,统筹建设零工市场、人力资源市场,调动各方力量巩固提升公共就业服务水平。
四是健全重点群体就业支持体系,构建高质量充分就业的基本支撑。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重,实施高校毕业生等青年就业创业推进计划,深化未就业毕业生和失业青年服务攻坚,帮助他们尽快就业。多措并举促进农村劳动力就业,以南疆农村劳动力为重点,坚持外出务工和就地就近就业并重,实施好南疆就业促进工程,全力稳定务工规模和务工收入。积极落实困难人员就业援助制度,针对性帮扶大龄、残疾、较长时间失业等困难群体就业,统筹用好公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。